無国籍児の特別養子縁組制度

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無国籍とは

無国籍とは、国籍を持たないということです。

どの国からも国民として認められず、国家の後ろ盾がないことから、生まれながらにして守られているはずの人権や自由、生活が保障されません。

例えば教育を受ける、結婚する、就職する、医療サービスを受ける、自由に移動ができるといった、当たり前の日常生活が非常に難しくなります。

また無国籍者の多くは、必ずしも国境を越えることなく、出生国で暮らし続けていることから、社会の中でいわゆる「見えない人々」として存在し、問題が表面化されにくいのです。

無国籍者の特定は難しく、正確な数は把握しきれていませんが、世界中で少なくとも1000万人は存在するといわれています。

両親または一方の親が外国人で、出生届が出されない。
祖国を逃れた難民の子どもなど。

中国では、「一人っ子政策」が行われていた期間、二人目以降を出産した子どもたちが、無国籍となり、社会問題になっています。
(中国政府は2015年10月29日、一人っ子政策の廃止を発表。今後は1組の夫婦に、子ども2人までが認められるようになりました)

日本でも、DV被害にある妻が、別のパートナーとの子どもを出産しても、前夫の戸籍に入るという法律の為に、DV夫から逃れるために、出生届を出さない・・・いわゆる「無戸籍児」の問題が、ここ数年、報道されるようになっています。

無国籍の子どもたちが、想像以上に世界に多く存在することを、私は知りませんでした。

日本でも、この問題に取り組む人々がいるようです。


(朝日新聞デジタル2016年1月9日)
無国籍状態の赤ちゃんが、養子縁組で日本の国籍をとれることが分かり、弁護士らの間で制度を学ぼうという動きも出始めた。

縁組は昨年1件成立し、2件目の審判も裁判所で進行中だ。

日本に住む外国人が増え、保護を必要とする子どもの国籍が「無国籍」も含めて多様化するなか、今後事例が増える可能性がある。

「名実ともに親子になってホッとしました」。
神奈川県横須賀市に住む40代の主婦はそう言って、8カ月になるメイちゃんを抱き上げた。
昨年11月末に裁判で特別養子縁組が成立し、メイちゃんは女性と米国人男性夫婦の長女となった。

メイちゃんは昨年春、日本語学校に通うミャンマー人の母親のもとに生まれた。
父親のミャンマー人は行方がわからず、母親は自分で育てるのは無理だと考え、民間の養子縁組機関「アクロスジャパン」に相談した。

メイちゃんは無国籍の状態だった。
ミャンマーの場合、両親ともミャンマー人で法的な夫婦の子どもにしか国籍が与えられない。
日本国籍は、両親とも外国人のため原則として得られない。

メイちゃんはこのままだと強制退去処分になる可能性が高いが、国籍がないため帰る「国」はない――。

顧問の小野寺朝可弁護士が法律を調べると、養親、養子が共に日本に住んでいれば日本で裁判ができること、特別養子縁組に子どもの国籍の有無は関係ないことが分かった。

二宮周平・立命館大学法学部教授(家族法)は「大事なことは、国籍の有無に関わらず、この子が現に存在していること。家裁の判断は、子どもにとっては家庭養護のほうが望ましいと考える世界の潮流にもかなう」と話す。


・・・・
《特別養子縁組》とは。

原則として6歳未満が対象。
子どもの福祉のため、特に必要がある場合、家庭裁判所の審判によって子どもと実親との法的な親子関係を解消し、養親との間に実親子に準じる安定した親子関係を成立させる制度。

・・・・・・
自分にとっての「あたりまえ」は、決して「全てのあたりまえ」ではないことを。

あらためて感じています。

★この記事で扱われている「アクロス・ジャパン」については、下記をご覧ください。
一般社団法人「アクロス・ジャパン」

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